สำนักงานกิจการยุติธรรมเร่งร่างกฎหมายติดตามผู้พ้นโทษในคดีร้ายแรงที่เป็นอันตราย หวังสร้างกลไกแก้ไขการกระทำผิดซ้ำในคดีร้ายแรง

จากนโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม นายสมศักดิ์ เทพสุทิน ที่ได้มีข้อสั่งการให้หน่วยงานในสังกัดกระทรวงยุติธรรมดำเนินการป้องกันอันตรายจากผู้พ้นโทษที่มีลักษณะเป็นภัยต่อสังคม โดยจัดตั้งศูนย์เฉพาะกิจเฝ้าระวังความปลอดภัยของประชาชน (Safety Observation Ad hoc Center, Ministry of Justice: JSOC) เพื่อดำเนินการเฝ้าระวังผู้พ้นโทษที่มีลักษณะพิเศษ จำนวน ๗ กลุ่ม ได้แก่ ผู้ที่ต้องโทษในฐานความผิด 1) ฆ่าหรือข่มขืนเด็ก 2) ฆ่าข่มขืน 3) ฆาตกรต่อเนื่อง 4) ฆาตกรโรคจิต 5) สังหารหมู่ 6) ชิงทรัพย์หรือปล้นทรัพย์โดยการฆ่า และ 7) นักค้ายาเสพติดรายสำคัญ แต่ยังไม่มีกฎหมายที่ระบุหน้าที่และอำนาจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการในเรื่องดังกล่าว นั้น

กระทรวงยุติธรรม โดยสำนักงานกิจการยุติธรรม จึงเร่งจัดทำร่างกฎหมายติดตามผู้พ้นโทษในคดีร้ายแรงที่เป็นอันตราย “ร่างพระราชบัญญัติป้องกันการกระทำความผิดซ้ำของผู้กระทำความผิดอุกฉกรรจ์ที่ใช้ความรุนแรง พ.ศ. ….” โดยมีแนวคิดในการเฝ้าระวังและป้องกันการก่ออาชญากรรมสะเทือนขวัญ สร้างความปลอดภัยให้สังคม แก้ไขปัญหาและลดอัตราการกระทำผิดซ้ำของผู้พ้นโทษ ตลอดจนมีกฎหมายที่กำหนดบทลงโทษหรือมาตรการที่เหมาะสมโดยการติดตาม ควบคุม และสอดส่องผู้กระทำความผิดและผู้พ้นโทษ ในคดีร้ายแรง อุกฉกรรจ์สะเทือนขวัญ หรือกระทำความผิดซ้ำซาก เพื่อควบคุมผู้ที่ทำผิดในคดีร้ายแรง เช่น ข่มขืนกระทำชำเรา อนาจารโดยใช้ความรุนแรง ฆ่าคนตาย ทำร้ายร่างกายสาหัส ทำร้ายร่างกายจนตาย วางเพลิงเป็นเหตุให้มีคนตาย เป็นต้น โดยได้ระบุมาตรการพิเศษที่ศาลจะมีคำสั่งหรือนำมาใช้กับกลุ่มผู้กระทำความผิดเหล่านี้ คือ คำสั่งคุมประพฤติหลังพ้นโทษ และการกำหนดเงื่อนไขที่ต้องปฏิบัติ เช่น มาตรการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำความผิดเฉพาะราย เช่น มาตรการทางการแพทย์ การรับการรักษาตามอาการ เป็นต้น มาตรการคุมประพฤติภายหลังพ้นโทษ เป็นระยะเวลาไม่เกิน 15 ปี มาตรการกักกันภายหลังพ้นโทษ ไม่เกิน 3 ปี รวมถึงการกำหนดเงื่อนไขคุมประพฤติหลังพ้นโทษ เช่น ติดอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติตามตัว กำไล EM เป็นต้น

ปัจจุบันร่างกฎหมายฉบับดังกล่าว อยู่ระหว่างผลักดันเข้าสู่วาระการพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของกระทรวงยุติธรรม และจะได้เสนอต่อคณะรัฐมนตรีตามขั้นตอนต่อไป โดยเปิดรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนทั่วไป นักวิชาการ ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ผ่านการสำรวจความคิดเห็น (poll) การประชุม และผ่านทางเว็บไซต์ของสำนักงานกิจการยุติธรรม สำหรับผู้ที่สนใจ สามารถติดตามรายละเอียดเพิ่มเติม และร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ได้ที่ https://www.oja.go.th/jsoc ตั้งแต่วันนี้ ไปจนถึงวันที่ 26 มิถุนายน 2564